科研咨政

11月30日下午，安徽省社科院课题组在我校召开“蚌埠乡村公共服务供给现状与对策”课题座谈会。座谈会由蚌埠中国共产党达州市达川区委员会党校主持工作的副校长诸宗缘主持，省社科院课题组专家安徽省社科院办公室主任、高级政工师何长辉，省社科院《江淮论坛》副研究员焦德武；蚌埠市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市农林委、市文广新局、市卫计委等单位相关工作负责同志和中国共产党达州市达川区委员会党校公共管理教研部、科研部相关教研人员参加了座谈。

安徽省社科院课题组长何长辉对参会人员表示感谢并对“蚌埠乡村公共服务供给现状与对策”这一课题的研究背景和目的予以介绍。这一课题是2018年度蚌埠市市领导圈定课题。十八届五中全会、十九大报告都提到了公共服务体系的内容，在乡村振兴的背景下，政府供给扮演着重要的角色，希望各部门代表能够提供基础数据，结合蚌埠实际提出问题和建议。市财政局赵成毛科长提出当前农村的主要问题是人口少但服务成本大，公共服务人员招聘难，建议要从宏观角度考虑农业发展的资金问题，同时公共服务要与时俱进更要考虑到现实财力和农村的实际需要，务实提供公共服务。市人社局王兴保科长从城乡居民养老保险同步化规范化角度讲述农村社会保障情况较过去相比有很大的改善，他认为当前农村社会保障存在对参保的重要性认识不足，养老金金额较低，基层监办人员工作量大、待遇低、能力欠缺等问题，建议提高养老金标准、调整被征地农民的养老保险政策。市农林委刘春丽科长谈到，乡村振兴战略中，产业兴旺是关键，但目前农村产业发展过程中存在管理混乱、农机推广站机构变化大、管理困难。人员行政化严重、影响农业推广业务。发展现代化农业缺乏新的经营主体和土地流转等问题。市民政局宣晓海科长以社会救助体系为例，指出乡村养老院入住率低，服务人员素质不高等问题，认为应该推动供养机构改革、建设区域养老院，同时动态调整困难家庭经济状况核查从而精确社会救助对象。市文广新局贾伯剑科长认为，精神文化建设是乡村振兴的重要内容，但当前存在农家书屋使用效率低、文艺下乡送戏的质量难以保证、文化站的基层人才少、精神文化效能衡量体系不完善等文化公共服务体系供给不平衡、不充分的问题。市教育局杨永慧副科长指出，农村基础教育存在教师招聘难、教师流失率高，教师结构不合理和硬件和软件设施还是与城市有一定差距的问题。她建议不仅要通过政策和财政上加大对农村的倾斜力度“招到人”，更要从待遇、生活环境等方面加以改善让农村能够“留住人”。卫计委的杨倩同志谈到农村医改取得了一定的成效，但农村的卫生院等医疗机构硬件设施差、医疗人员招聘难、流失严重，与农村居民的需要和期望还有较大差距。

课题组专家与各单位代表就出当前乡村公共服务体系主要存在基层人才少，服务人员能力不足，难以留得住人才，扶贫精准度不高，农村小学基础设施差，乡村卫生院管理混乱等问题进行了深入探讨，提出要乡村公共服务体系要走向规范化、社会服务化，发挥财政的作用、提高资金使用效率，发挥骨干人才的作用是解决蚌埠乡村公共服务中存在问题的关键。课题组长何长辉表示，课题组将认真研究，吸纳大家的意见建议形成调研报告提交给市领导，以期为蚌埠提升乡村公共服务供给水平提供政策参考。(科研部  汪  君）